意大利国会议员菲利普·马尔格雷迪（皮尔弗朗西斯科·法维诺饰）正致力于将罗马整个海岸打造成意大利的拉斯维加斯，玩转于黑白两道的他，为达到这个目的使出浑身解数。罗马的三股主要势力议会、教会、黑手党互相博弈，一场争斗蓄势待发。2011年11月，意大利议员Filippo Malgradi参与一项改变某些行政区域分类的法案；他的目标是允许在奥斯蒂亚进行房地产项目，以便将其变成拉斯维加斯般的城市。他与当地一个被称为“武士”的犯罪头目关系密切，后者曾是一名激进的新法西斯恐怖分子，在一位毫无戒心的泵站老板的掩护下变成了职业罪犯，而后者也对房地产项目有着浓厚的兴趣。Samurai 与梵蒂冈银行有特殊关系，梵蒂冈银行将为该项目提供资金以获取利润。在酒店房间里，菲利波与两个妓女萨布丽娜和耶莱娜称兄道弟。未成年的耶莱娜死于醉酒。当菲利波试图与另一名妓女一起处理尸体时逃跑了，她称阿尔贝托为“斯帕迪诺”阿纳克莱蒂，以帮助将尸体倾倒到水库中。斯帕迪诺来自一个吉普赛家庭，通过放债人和收债人的暴力手段发了财。他们借钱给塞巴斯蒂亚诺的父亲，他是一名皮条客，在自家别墅为意大利上流社会的重要成员组织秘密派对。塞巴斯蒂亚诺的父亲因无法偿还债务而自杀，阿纳克莱蒂家族的族长曼弗雷迪·阿纳克莱蒂（Manfredi Anacleti）传唤塞巴斯蒂亚诺，说服他放弃所有财产来偿还父亲的债务。斯帕迪诺决定勒索菲利波从他和他的家人那里购买毒品和妓女。菲利波要求奥雷里亚诺“ Numero 8”阿达米恐吓斯帕迪诺，但对抗变得比预期更加暴力，奥雷里亚诺杀死了斯帕迪诺，曼弗雷迪·阿纳克莱蒂感到愤怒并渴望复仇。奥雷里亚诺是当地的一名暴徒，他控制着正在讨论的法案允许的房地产项目的目标。他的父亲也是一名罪犯，也是武士的亲密朋友。他同意武士的利润分配，只要他说服当地小企业主以便宜的价格将他们的财产出售给武士。奥雷里亚诺爱上了一个名叫维奥拉的瘾君子。萨布丽娜担心自己的生命安全，向塞巴斯蒂亚诺寻求帮助，他让她留在他家。她向他透露了杀害斯帕迪诺的凶手的名字，然后他决定告诉曼弗雷迪，以换取宽大处理和他家人的别墅。阿纳克莱蒂的追随者试图杀死奥雷里亚诺，但没有成功。由于担心奥雷里亚诺和曼弗雷迪之间的全面战争可能威胁到他的房地产利益，武士决定介入两者之间以实现和平。与此同时，曼弗雷迪了解了这个房地产项目，并希望在该业务中占有一席之地。曼弗雷迪勒索塞巴斯蒂亚诺，让他交出妓女萨布丽娜；反过来，萨布丽娜告诉曼弗雷迪·阿纳克莱蒂该项目背后的政治家的名字，她透露该政治家是菲利波。曼弗雷迪冲进菲利波的公寓，将他的儿子扣为人质，要求参与生意。菲利波愤怒地请求武士保护。不想失去交易的武士试图与奥雷里亚诺讲理，但后者告诉武士“他已经老了，过时了”。武士被奥雷里亚诺的话激怒了，也担心梵蒂冈会放弃资助该项目，决定杀死他和他的追随者。枪击期间，维奥拉躲了起来并设法逃脱。他决定只与曼弗雷迪分享利润。曼弗雷迪违背了将家族别墅归还给塞巴斯蒂亚诺的承诺，并严厉殴打了塞巴斯蒂亚诺。该法案也获得了批准，但耶莱娜的尸体在岸上被发现，菲利波被警告司法部门可能会对他进行调查。与此同时，愤怒的塞巴斯蒂亚诺在曼弗雷迪晚上回到家时袭击了他，殴打了他，并将他锁在曼弗雷迪自己的凶猛斗牛犬的笼子里，后者将他活活打死。该法案获得批准后，总理辞职，这危及菲利波的议会豁免权，并可能让他受到司法系统的摆布。最后，武士在离开母亲的公寓时被维奥拉杀死。
